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“民生福祉再上新台阶”是“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一。今年以来,一大批涉及就业、收入、教育、医疗、社会保障、基层公共服务等五年规划出台。相继实施,一系列惠民举措相继实施。群众真正感受到了提高生活质量的获得感、幸福感和安全感。国家统计局数据显示,今年前三季度,全国居民人均可支配收入26265元,比上年同期名义增长10.4%。扣除价格因素,实际增长9.7%。城乡方面,城乡居民相对收入差距继续缩小。前三季度,农村居民收入增长继续快于城镇居民,城乡居民人均可支配收入比为2.62,比上年下降0.05。分地区看,中西部地区居民名义人均可支配收入分别增长10.8%和10.6%,分别比东部地区快0.4和0.2个百分点。收入增长得益于“十四五”开局之年中国经济的持续恢复和发展。居民收入增长与经济增长同步。同时,分布结构明显改善,重点人群受到更多关注。今年以来,全国16个省份提高养老金,惠及北京、上海、浙江、江苏、海南、山东等地7209万城乡老年人。“养老金的增加,一方面是为了在物价上涨时不影响老年人的购买力;另一方面是让全体人民在适当范围内分享经济发展成果。”中央财经大学保险学院劳动和社会保障系教授褚福玲说。不仅退休人员提高了基本养老金标准,今年1-9月,人力资源和社会保障部门还向全国1429万失业人员发放失业保险金783亿元,向150万人发放临时价格补贴6亿元。今年天津、山东、湖北、陕西、宁夏等18个地区提高了最低工资标准,是近年来地区数量较多的一年。优先就业,持续努力,就业是民生之本。随着我国经济持续复苏,减负稳岗扩就业政策的实施,以及全方位就业服务的持续努力,就业形势总体保持稳定,好于预期。今年1-9月,全国城镇新增就业1045万人,完成目标任务95%。全国城镇调查失业率回落至疫情前水平,三季度平均为5.0%,较2019年同期下降0.2个百分点。与往年相比,今年的就业去向更加多元化。大学毕业生是城镇新就业人员的主体。以山东省为例。截至9月底,90%以上的2021届高校毕业生已落实毕业去向,70%以上选择到企业工作。民营企业和中小企业成为吸引毕业生的主要渠道。同时,2021届非师范毕业生中,有4.3万人选择自由职业,近8600人自主创业。从全国范围来看,目前劳动力市场供需基本平衡。三季度,100个城市公共就业服务机构市场需求比为1.53,同比增长0.13。高校毕业生就业水平总体稳定,农村劳动力外出务工规模基本稳定,脱贫劳动力总数不断增加,9月底达到3103万人。同时,为城市贫困人口、农村低收入人口等就业困难人员提供一对一就业援助。对于确实难以通过市场渠道就业的,也通过自下而上的安置提供了民生措施。结构 社会保障制度正在逐步调整,以适应新的需要。目前,一级基本养老保险制度基本健全;第二层次企业年金和职业年金制度初步建立,覆盖人数超过5800万人。第三层次的个人养老金制度仍在探索中。计划建立以账户制为基础,个人自愿参与,国家财政税收政策支持,资金市场化投资运营的个人养老金制度,更好地保障老年人的老年生活。今年9月底颁布的《“十四五”全民医疗保障规划》是医疗保障领域的第一个五年规划。国家医保局副局长石展望医疗保障未来图景:“要让新好药更易得,让住院和门诊保障水平更加均衡,让基本医疗保险、补充医疗保险和医疗救助相辅相成,满足群众多层次医疗保障需求。”异地就医直接结算服务一直受到群众关注。截至今年8月底,全国各省和新疆生产建设兵团已启动普通门诊费用跨省直接结算服务,2231个县实现了每个县至少有一家定点医疗机构可以开展门诊跨省异地结算。多元化、多层次的民生举措正在惠及亿万人民,更高质量的就业、更健全的社会保障和卫生体系、更充足的教育水平、更全面的公共服务体系将在未来五年及以后逐步实现,让人民共享美好生活的新时代。(经济日报记者敖蓉)

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